按照《中华人民共和国信息公开条例》的规定，根据《2011年常德市政务公开要点》要求，常德市第一人民医院高度重视，把办事公开工作纳入年终目标管理，把它作为实现医院民主管理的重要手续，把当前开展的“党员创先争优”，“创建满意医院”相结合，推进办事公开工作制度化、规范化。

一、建立办事公开领导、监督机构，明确职能部门责任

常德市第一人民医院对办事公开工作高度重视，成立了以院长党委副书记向绪林任组长，党委书记屈晶华、纪委书记刘艳、工会主席邓志明任副组长的办事公开工作领导小组，设立办事公开办公室，领导小组副组长邓志明任办公室主任。制定了《常德市第一人民医院办事公开工作实施方案》进行办事公开的工作责任分解，明确了落实办事公开责任内容及责任追究办法。把办事公开工作纳入年终目标考核体系，每年职代会上医院的工作报告把办事公开工作一同部署一同总结。

为了保证《常德市第一人民医院办事公开实施方案》的实施与落实，制定了《常德市第一人民医院办事公开监督检查办法》，成立了以纪委书记刘艳为组长，监察室主任、工会副主席为副组长，院工会及各分会主席为成员的监督小组，明确了监督职责，监督小组每年进行一次办事公开工作监督检查，检查情况全院通报。

二、建立办事公开制度，办事公开相关指南，夯实办事公开工作基础

1、对内部职工公开为主的办事公开制度，重点围绕正确运用决策权、用人权、管事权、财务权建立了相关公开制度。

人事管理公开制度、医院员工聘用管理的公开制度，专业技术人员职称评聘公开制度、副科级以上干部选拔公开制度、经营管理公开制度、医疗设备管理的公开制度、总务管理公开制度、基建工程管理的公开制度，药品购销管理公开制度，重大项目审计制度。这些公开制度纳入医院管理制度汇编。为了给本院职工提供办事方便，知晓办事程序，制定了相关办事公开指南。

办公室办事公开指南，人事科办事公开指南，药剂科办事公开指南、总务科办事公开指南，设备科设置购置程序，规建办30万以下项目议标招标程序、监察室办事公开指南、医务科办事公开指南、宣传科办事公开指南、工会女工委办事公开指南。

2、职工代表大会常态化。坚持年初召开代表大会常态化工作格局。职代会决定医院重大事项，关系职工切身利益的重大举措，职工代表大会表决通过医院工作报告，工会工作报告，财务预决算报告，提案办理工作报告，“四费”开支情况报告等。召开职工代表大会前，工会发征求提案通知，工会将提案归纳整理打印成册，会前发院领导以供决策参考，会议时发职工代表，便于职工代表了解全院情况，会议后，工会提案委将提案、建议、意见进一步整理，提案委审查决定：提案、建议、意见的属性，类别，院领导班子决定办理承办科室，下年职代会回复提案办理报告。七届二次职代会收到提案30件、建议68条，意见35条，提案、建议已交办科室办理。提案委对提案办理情况进行了一次督导，并将督导情况进行梳理，归纳28条较难办理提案建议，已交院领导班子成员，院领导班子将集体研究，办理几件有一定代表性，现实性的提案，便于下年职代会回复职工代表，维护好职工代表提案的热情。

常德市第一人民医院，近几年来召开职代会进行换届选举，按程序向上级工会报告，严格按规定比例程序要求产生职工代表。

常德市第一人民医院是具有一定福利性质的事业单位，工资的发放严格执行了国家劳资政策。绩效工资，医院制定了经营管理方案，经管方案经职工代表大会表决通过，在执行经管方案过程中遇到需要调整情况，医院以提案方式提请职代表讨论，表决通过执行。

3、集体合同女职工特殊权益专项保护合同签订问题。工会正在做调研，起草合同，签订合同的相关准备工作，在准备就绪，完善相关程序签订。

4、对社会公开为主的办事公开制度。

重点围绕以药品价格，医疗服务价格和检查价格公开，推进医疗服务信息公开，医疗费用清单制度，使病人看病、住院费用一目了然，制定了常德市第一人民医院服务承诺，药品价格公示制度，检查价格公示制度，接待病人投诉制度，门诊导诊人员职责，门诊服务监督台职责，医疗费用清单制度，价格咨询与投诉管理制度。为了给社会大众提供就医办事方便，还制订了患者入院、出院流程、护理投诉流程、急诊就诊流程、门诊病人就医流程、城镇居民医保、患者住院流程，病区工作流程、劳动能力鉴定程序及23项对外公开为主的办事公开程序。

三、加强载体建设，以多种形式办事公开

按照《中华人民共和国信息公工条例》，“公开是原则，不公开是例外”的总体要求，根据医院是具有一定福利性的事业单位直接服务于多元化社会人民群众的特点，办事公开工作紧密结合社会群众看病、住院医疗的实际，努力做到为患者提供咨询方便，查阅方便，办事方便。办事公开工作制度，医疗服务流程、药品价格、检查、检验价格、大型检查、检验出结果时间，医院特殊耗材价格，常见手术价格等采取多种形式公开公示。

1、门诊大厅设立两块大电子显示屏，上班时间滚动播放医疗服务信息，医疗服务、检查、检验，手术用耗材、药品价格等信息。

2、设置了常德市第一人民医院导医系统触摸屏，就特色专科、科室分布，就诊程序，医疗服务项目进行查询，设立化验单自动打印机两台，方便了患者。

3、设置门诊自动叫号系统。来院门诊在挂号时就已确定了看病医生、次序，并在电子屏显示患者姓名，诊室，看病医生，并到时叫号提醒，即将开通自动缴费一卡通服务，现设备70台已到位，将大大方便患者看病，缩短缴费时间。

4、门诊大厅、急诊候诊厅以公示栏公示门诊、急诊流程，在门诊醒目位置公示涉及到办事公开各项制度，医疗服务价格、特殊耗材价格及入院、出院程序；医保、城镇居民医保、农合病人相关政策及服务流程。各种大型检查、检验项目价格，出结果时间。全院28个住院病室，设立了病区工作流程图，住院部大厅设住院病人常用收费标准公示栏。

5、全院制作15块钢制宣传栏。宣传公开医院各类信息。

6、一年出版“一医人“报12期，发住院病人阅读。一年出《医院信息》30期，发全院各科室。

7、积极推进网上办事公开工作，努力把网站建设成为办事公开主要阵地。凡社会对医疗服务想知道的，不知道的，纵向到底，横向到边网上公开，不断完善版面设计，充实办事公开内容，把常德市第一人民医院网站建设成为常德市医疗服务信息咨询主要平台，为社会大众提供办事方便。充分利于我院办公自动化系统，把OA建成内部沟通的桥梁，办事公开的平台。

常德市第一人民医院办事公开领导小组办公室

2011年9月12日