全国防灾减灾日是经中华人民共和国国务院批准而设立，自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。一方面顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求，另一方面提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。

防灾减灾日的图标以彩虹、伞、人为基本元素，雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和希望，伞的弧形形象代表着保护、呵护之意，两个人代表着一男一女、一老一少，两人相握之手与下面的两个人的腿共同构成一个“众”字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾。整个标识体现出积极向上的思想和保障人民群众生命财产安全之意。

2019年是第十一个全国防灾减灾日的日期：2019年05月12日 星期日 （己亥年-猪年-四月初八）

一、地震

地震又称地动、地振动，是地壳快速释放能量过程中造成的振动，期间会产生地震波的一种自然现象。地球上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂，是引起地震的主要原因。

（一）地震之最

古今中外地震死亡人口之最：大约1201年7月，近东和地中海东部地区的所有城市都遭地震破坏，死人最多, 估算约达110万。1556年1月23日发生在中国陕西华县的8.0级地震造成的死亡人数比前者确凿一些，广大灾民病死、饿死，数百里山乡断了人烟，估计死亡83万余人。

世界上第一次成功地预报并取得明显减灾实效的地震：1975年2月4日，海城地震（中国的地震工作者成功地预报，被世界科技界称为“地震科学史上的奇迹”）。

世界上最大的地震带：环太平洋地震带（包括南北美洲太平洋沿岸和从阿留申群岛、堪察加半岛、日本列岛南下至中国台湾省，再经菲律宾群岛转向东南，直到新西兰）。

世界上最大的地震海啸：八重山海啸，1771年4月24日发生在日本琉球群岛中的石垣岛（估计巨大海浪的波峰高达84.7米，排山倒海的巨浪将重量达850吨的整座珊瑚礁抛出2.092公里以上。这次海震所击起的海浪，据测它的行进速度为每小时788.557公里）。

世界上有仪器记录的最大地震：1960年5月22日19时11分，智利地震（8.9级，因计算方法不同，也有9.5级的说法）。

世界最典型的城市“直下型地震”：1976年的中国唐山地震和1995年的日本阪神地震。

中国最早的地震记录：中国历史上有关地震的记载，最早见于《竹书记年》，书中提到“三十五年帝命夏后征有苗”、“三十五年帝命夏后征有苗有苗氏来朝”。通鉴外记注引随巢子汲冢纪年云：三苗将亡天雨血夏有冰地坼及泉。太平御鉴引此云：三苗欲灭时地震坼泉涌。帝舜时大约在公元前23世纪，距今已有四千多年历史。

西方记载最早的地震灾难：1755午葡萄牙里斯本地震。

（二）地震生存手册

1.学校避震

（1）在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部，注意避开高大建筑物或危险物。

（2）如果在教室的学生当时没时间跑到空旷的地方可躲在课桌的下面，双手抱头，不可乱动。

（3）不要回到教室去。

（4）震后应当有组织地撤离。

（5）千万不要跳楼、站在窗前及到阳台上。

2.家庭避震

（1）抓紧时间紧急避险。若感觉晃动很轻，说明震源比较远，只需躲在坚实的家具旁边就可以。大地震从开始到振动过程结束，时间不过十几秒到几十秒，抓紧时间进行避震最为关键，不要耽误时间。

（2）选择合适避震空间。室内较安全的避震空间有：承重墙墙根、墙角；有水管和暖气管道等处。屋内最不利避震的场所是：没有支撑物的床上；吊顶、吊灯下；周围无支撑的地板上；玻璃（包括镜子）和大窗户旁。

（3）做好自我保护。首先要镇静，选择好躲避处后应蹲下或坐下，脸朝下，额头枕在两臂上；或抓住桌腿等身边牢固的物体，以免震时摔倒或因身体失控移位而受伤；保护头颈部，低头，用手护住头部或后颈；保护眼睛，低头、闭眼，以防异物伤害；保护口、鼻，有可能时，可用湿毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒气。

（4）在地震时不可选择电梯逃生，也不可跳楼。

3.急救方法

大震后很有可能余震，且余震位置未必是震源很近的位置，所以自救是地震后很重要的措施之一。

地震发生时，至关重要的是要有清醒的头脑，镇静自若的态度。只有镇静，才有可能运用平时学到的防震知识并判断地震的大小和远近。近震常以上下颠簸开始，之后才左右摇摆。远震却少上下颠簸感觉，而以左右摇摆为主，而且声脆，震动小。一般小震和远震不必外逃。虽然人类还不能完全避免和控制地震，但是只要能掌握自救，互救技能，就能使灾害降到最低限度。总结有以下几点：

（1）保持镇静。在地震中，有人观察到，不少无辜者并不是因房屋倒塌而被砸伤或挤压伤致死的，而是由于精神崩溃， 失去生存的希望，乱 喊、乱叫，在极度恐惧中扼杀了自己。这是因为，乱喊乱叫会加速 新陈代谢，增加氧的消耗，使体力下降，耐受力降低;同时，大喊大 叫，必定会吸入大量烟尘，易造成窒息 增加不必要的伤亡。正确态 度是在任何恶劣的环境， 始终要保持镇静， 分析所处环境，寻找出路，等待救援。

（2）止血、固定砸伤和挤压伤。外出血应首先止血抬高患肢，同时呼救。对开放性骨折，不应作现场复位，以防止组织再度受伤，一般用清洁纱布覆盖创面，作简单固定后再进行运转。不同部位骨折，按不同要求进行固定。并参照不同伤势、伤情进行分类、分级，送医院进一步处理。

（3）妥善处理伤口。挤压伤时，应设法尽快解除重压，遇到大面积创伤者，要保持创面清洁，用干净纱布包扎创面，怀疑有破伤风和产气 杆菌感染时，应立即与医院联系，及时诊断和治疗。对大面积创伤和 严重创伤者，可口服糖盐水，预防休克发生。

（4）防止火灾。地震常引起许多次灾害，火灾是常见的一种。在大 火中应尽快脱离火灾现场， 脱下燃烧的衣帽，或用湿衣服覆盖身上， 或卧地打滚，也可用水直接浇泼灭火。切忌用双手扑打火苗，否则会 引起双手烧伤。消毒纱布或清洁布料包扎后送医院进一步处理。

（5）同时要预防破伤风和气性坏疽，并且要尽早深埋尸体，注意饮食饮水卫生，防止大灾后的大疫。

4.震后自救

地震时如被埋压在废墟下，周围又是一片漆黑，只有极小的空间，你一定不要惊慌，不可大呼大叫，要保存体力，要沉着，树立生存的信心，相信会有人来救你，要千方百计保护自己。

地震后，往往还有多次余震发生，处境可能继续恶化，为了免遭新的伤害，要尽量改善自己所处环境。此时，如果应急包在身旁，将会为你脱险起很大作用。

在这种极不利的环境下，首先要保护呼吸畅通，挪开头部、胸部的杂物，闻到煤气、毒气时，用湿衣服等物捂住口、鼻；避开身体上方不结实的倒塌物和其它容易引起掉落的物体；扩大和稳定生存空间，用砖块、木棍等支撑残垣断壁，以防余震发生后，环境进一步恶化。

设法脱离险境。如果找不到脱离险境的通道，尽量保存体力，用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，这样会大量消耗精力和体力，尽可能控制自己的情绪或闭目休息， 等待救援人员到来。如果受伤，要想法包扎，避免流血过多。

维持生命。如果被埋在废墟下的时间比较长，救援人员未到，或者没有听到呼救信号，就要想办法维持自己的生命，防震包的水和食品一定要节约，尽量寻找食品和饮用水，必要时自己的尿液也能起到解渴作用。

如果你在三脚架区，可以利用旁边的东西来护住自己，以免余震再次把自己伤害，再把手和前胸伸出来，把脸前的碎石子清理干净，让自己可以呼吸，等人来救你。

5.震后救人

（1）地震发生后，应积极参与救助工作，可将耳朵靠墙，听听是否有幸存者声音。

（2）使伤者先暴露头部，保持呼吸畅通，如有窒息，立即进行人工呼吸。

（3）一旦被埋压，要设法避开身体上方不结实的倒塌物，并设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，加固环境。

（4）地震是一瞬间发生的，任何人应先保存自己，再展开救助。先救易，后救难；先救近，后救远。

6.救援口诀

发现生命先送水，清口鼻补生理液；

臀部肩膀往外拖，不可硬拽伤关节；

伤口出血靠压迫，夹板木棍定骨折；

颈腰损伤勿扭曲，硬板移送多人托；

救出无气似已死，洒水淋身或复活。

二、洪水

洪水是暴雨、急剧融冰化雪、风暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加，或者水位迅猛上涨的一种自然现象，是自然灾害。从客观上说，洪水频发有其不可抗拒的原因，可以说是“天命”难违。但是，万古奔腾的长江为什么仅仅在这20世纪短短的100年，清澈的江水就一去不复返？为什么百年一遇的洪水变成了几年一灾？十年一患？

和有关历史资料对比，洪水的频率和严重程度与人口增长趋势相当一致。不得不承认，我国迅猛的人口增长，扩大耕地，围湖造田，乱砍滥伐等人为破坏不断地改变着地表状态，改变了汇流条件，加剧了洪灾程度。

降水丰亏由天，调水理水由人。在降水多的年份，洪水是否造成灾害，以及洪水灾害的大小，又离不开人为因素。长期以来的森林破坏是其重要原因。

洪水应对措施

（一）洪水之前

1.根据当地电视、广播等媒体提供的洪水信息，结合自己所处的位置和条件，冷静地选择最佳路线撤离，避免出现“人未走水先到”的被动局面。

2.认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。

4. 备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，准备足够的饮用水和日用品。

5.扎制木排、竹排，搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料，加工成救生装置以备急需。

6.将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入地下或放到高处，票款、首饰等小件贵重物品可缝在衣服内随身携带。

7.保存好尚能使用的通讯设备。

（二）洪水自救

1.洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避。

2.如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的gt;救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3.如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。

注意：千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。

4.如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。

5.发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止直接触电或因地面“跨步电压”触电。

6.洪水过后，要做好各项卫生防疫工作，预防疫病的流行。

三、泥石流

泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物质容量大和破坏力强等特点。发生泥石流常常会冲毁公路铁路等交通设施甚至村镇等，造成巨大损失。

（一）灾害特点

泥石流是一种自然灾害，是山区特有的一种自然地质现象。由于降水（包括暴雨、冰川、积雪融化水等）产生在沟谷或山坡上的一种夹带大量泥沙、石块等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。它的运动过程介于山崩、滑坡和洪水之间，是各种自然因素（地质、地貌、水文、气象等）、人为因素综合作用的结果。泥石流灾害的特点是规模大、危害严重；活动频繁、危及面广；且重复成灾。

一般情况下，泥石流的发生有3个条件：

1.大量降雨；

2.大量碎屑物质；

3.山间或山前沟谷地形。

连续降暴雨或突降大暴雨，山区会发生山洪暴发。如果山高坡陡谷深，乱石成沙土遍野，大量土石混入山洪之中，就形成粘稠浑浊的泥石流。泥石流经常突然爆发，来势凶猛，可携带巨大的石块，并以高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。它不仅可以冲毁所经路程碰到的一切，还可掩埋乡镇农田，阻塞河流。

世界上发生泥石流的区域分布广泛。除南极洲外，各大洲都有泥石流的踪迹。泥石流最多的地区是欧洲阿尔卑斯山区、亚洲喜马拉雅山区、南北美洲太平洋沿岸山区和欧亚美各大洲内部的一些山区。

我国是多山之国，受岩层断裂等地质构造的影响，许多山体陡峭，岩石结构不稳固，森林覆盖面积不多，遇到季风气候的连阴雨、大暴雨天气，常发生严重的泥石流灾害。黄土高原、天山、昆仑山等山前地带、太行山、长白山泥石流危害都很严重。我国的台湾省也经常有泥石流发生。

（二）防灾应急要点

●发现有泥石流迹象，应立即观察地形，向沟谷两侧山坡或高地跑。

●逃生时，要抛弃一切影响奔跑速度的物品。

●不要躲在有滚石和大量堆积物的陡峭山坡下面。

●不要停留在低洼的地方，也不要攀爬到树上躲避。

专家提示

●泥石流发生前的迹象：河流突然断流或水势突然加大，并夹有较多柴草、树枝；深谷或沟内传来类似火车轰鸣或闷雷般的声音；

●沟谷深处突然变得昏暗，并有轻微震动感等。

●去山地户外游玩时，要选择平整的高地作为营地，尽可能避开河（沟）道弯曲的凹岸或地方狭小高度又低的凸岸。

●切忌在沟道处或沟内的低平处搭建宿营棚。当遇到长时间降雨或暴雨时，应警惕泥石流的发生。

（三）逃生自救脱险方法

泥石流以极快的速度，发出巨大的声响穿过狭窄的山谷，倾泻而下。它所到之处，墙倒屋塌下，一切物体都会被厚重粘稠的泥石所覆盖。

山坡、斜坡的岩石或土体在重力作用下，失去原有的稳定性而整体下滑坡。遇到泥石流或山体滑坡灾害，采取脱险逃生的办法有：

沿山谷徒步行走时，一旦遭遇大雨，发现山谷有异常的声音或听到警报时，一定要设法从房屋里跑出来，到开阔地带，尽可能防止被埋压。要立即向坚固的高地或泥石流的旁侧山坡跑去，不要在谷地停留。要马上与泥石流成垂直方向一边的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，绝对不能向泥石流的流动方向走。发生山体滑坡时，同样要向垂直于滑坡的方向逃生。

临时避灾场地：提前搬迁到安全场地是防御滑坡灾害的最佳办法。

（1）应在滑坡隐患区附近提前选择几处安全的避难场地。

（2）避灾场地应选择在易滑坡两侧边界外围。在确保安全的情况下，离原居住处越近越好，交通、水、电越方便越好。

（3）将避灾场地选择在滑坡的上坡或下坡。

（4）不经全面考察，从一个危险区搬迁到另一个危险区。